宣城首善医院食堂经营权招标公告

宣城首善医院（以下称：医院）位于锦城南路68号，项目规划用地18648㎡，建设面积15000平方米，设计床位200张。2022年6月1日开诊运营，开诊运营时暂开放床位150床。目前在院职工约170人，住院患者及家属等其他人员约200人。现对该院食堂经营权采购项目公开招标，欢迎有资质的餐饮公司、企业前来投标。现将有关事宜通知如下：

一、资质要求：

1、具有独立的法人资格、有效的营业执照、食品经营许可证，从业人员健康证；

2、投标人需具有经营医院、政府机构、院校、企业任一类型食堂项目经验，且具有保障100人以上同时用餐的能力；

3、法律、法规规定的其他条件。

二、服务期限及管理费：

两年（以招标人通知进场之日起算），合同一年一签，年度管理费由投标方自行投报，年度**低管理费为拾万元整。

中标公司需承诺自合同签订之日起食堂投入使用前，为食堂投保食品安全险和公众责任险。

三、履约保证金：

中标公司签订合同前，需向釆购人指定账户缴纳壹拾伍万元整作为履约保证金，履约过程中，凡涉及由于服务工作失职或考核扣款等，采购人均有权从中扣除相应款项。服务期满后按实退还剩余履约保证金，并不予计息。

四、现场勘查时间：

2024年11月2 - 11日，需提前与联系人确定具体时间。

联系人：王道清 18110863066

五、投标文件内容：

1、投标函。

2、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）复印件、食品经营许可证。

3、法定代表人身份证正反面及授权委托书。

4、相关业绩证明材料。

5、服务方案，包括人员配备、管理措施、应急处理预案等。

6、报价单，明确各项收费标准和总价。

7、签字并盖章的宣城首善医院食堂经营权招标公告原件。

8、投标人认为需要提供的其他材料。

六、开标时间及地点：

1、时间：2024年11月12日上午9:00

2、地点：首善医院 行政楼 三楼会议室

七、其他事项：

1、招标文件的解释权归宣城首善医院所有。

2、投标人应自行承担参与投标的全部费用。

3、中标人应在接到中标通知后3日内与医院签订服务合同。

4、履约保证金：

4.1 保证金数额：15万元。

4.2 履约保证金交纳截止时间以医院通知为准（以保证金到账时间为准），中标人对履约保证金是否到账负责，逾期到账或未到账的，承担相应违约责任。

4.3 履约保证金账户：

户名：宣城首善心血管病医院有限公司

账 号：934001010032278904

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司宣城市宣州支行

八、服务内容及要求：

1、人员要求

1.1 在充分满足本食堂正常运营的前提下，具体人员数量由投标人自行确定，投标人须在方案中体现人员配置详细情况及分工情况。

1.2 食堂服务人员自行配备，原则上以保证食堂正常运作优先。

2、服务要求

2.1 服务对象为本院职工、医养中心老人、体检客户、就诊患者和家属及院部招待。

2.2 采购人水、电、气等配套设施已基本齐全，中标人应承诺保持所承包的房产原状和用途。若中标人确需对本项目进行局部升级改造，必须经医院书面批准且在不影响房屋结构的情况下进行，改造费用均为中标人一次支出，医院不承担任何费用（合同到期后根据医院要求恢复原状）。除房屋主体基建基础设施外，食堂的其他任何维修、维护费用、运行过程中用具添置均由中标人自行承担，医院不承担任何费用。中标人对房屋改造的费用，在合同到期或解除合同后不得向采购人主张任何权利，且改造部分不得破坏、拆除。中标人承接食堂目前现有的运营固定资产，包括餐具、桌椅等，合同到期后如数退还至医院，如有物资破损需按原质量标准补充到位，具体参照物资交接明细清单，但运行过程中自行添置的用具自行处理，医院不做折旧回购。

2.3 食堂的卫生防疫、就餐环境、应急安全管理、消防管理必须达到国家规定的食堂卫生安全标准，同时保证食堂区域内安全、卫生、环境整洁温馨。

2.4 食堂经营过程中包括但不限于水、电、气费、日常食材、人员工资、设备、设施维修费用、规费、税费、政府职能部门处罚、其他成本支出等支出均由投标人负责，与医院无关。

2.5 餐费标准：运营过程中，由中标人在遵照当地市场价及招标人的指导意见的前提下，与招标人协商，经招标人批准后明码报价，不得高于本地市场价及同等酒店价格。招标人有权不定时对价格进行查证，对明显不合理的定价，责令整改。其中，员工餐两荤两素+免费汤10元/餐；老人餐20元/天，含早（不少于三类）、中（两荤一素+免费汤）、晚餐（一荤两素+免费汤或面食），以协定时间段送餐至指定楼层；体检客户早餐8元/餐（成本价，保证正常可吃饱），以餐券就餐，每餐消费高于8元成本价的部分由体检客户自行负责（如遇特殊重要客户，早餐消费高于8元成本价的，由体检中心审核签字后免单）。体检早餐厅要求设置在门诊楼四楼体检中心。

2.6 用餐时间：医院食堂全年无休经营，每天供应早、中、晚餐。中标人需听从招标人要求，合理安排一日三餐服务对象的就餐时段。

2.7供菜标准：

早餐提供：主副食数量不少于8个品种（稀饭、汤面、炒面、蛋炒饭、包子、馒头、花卷、油条、豆浆、鸡蛋等基本满足本地食用习惯的食物）；中、晚餐提供：备选菜数量不少于10个品种，其中满足5荤菜、5素菜要求。免费提供餐厅及包间的茶水、餐巾纸、牙签等。投标人除提供普通餐饮服务外，还需能够依据医院需求提供营养餐、特殊膳食等服务。

2.8点餐、送餐服务：中标人需建立点餐热线，点餐价格参照堂食价格，并及时提供送餐服务，不得收取额外服务费。

2.9自助结算服务：中标人需按采购方要求建立食堂餐厅自助结算服务系统，方案需经招标人批准后，方可实施建设。

2.10小型服务部商品由中标人自行釆购，售卖商品品种需经医院书面批准，所有商品价格均不得高于本地几大超市（大润发、合家福等）同品种价格，若发现定价高于本地几大超市同品种价格,一经查实，招标人将按售出商品价格的五倍对中标人给予处罚；若发现提供的商品出现假冒伪劣、以次充好等质量问题，每发生一起，招标人对中标人除处以5000元经济处罚外，中标人还得独自承担由此造成的一切损失（包括但不限于对消费者赔偿、政府职能部门罚款等）。以上所处罚的金额在履约保证金中相应扣除。

2.11原材料要求：服务期内，中标人对采购的原材料安全负责，所需协议供货范围内的原材料必须渠道正规、质量安全，有相应的检验证明，报招标人备案，接受招标人的检查监督。公布主要食材的采购价、品牌与源产地，由招标人测算核准菜品售价。一经发现中标人在原材料采购环节出现安全问题，或不执行核定的菜品价格，或偷工减料等以次充好行为警告后仍不改正的，招标人有权立即解除合同，解除合同导致的各方所有损失均由中标人承担。

中标人提供供货商有效资质和随批物资产品合格证等报招标人备案查验，凡不按规定和时间提供备案查验，招标人对中标人每次处罚1000元。

2.12 监督考核：医院按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，每月进行考核，具体以招标人制定的月度考核表为准。

2.13 中标人独立经营，自负盈亏，总期限为两年，合同为一年一签。每年度期满后，视承包质量等综合因素，续签下一年度合同。月度考核中连续3个月考核总评分低于70分，招标人有权终止合同，并组织重新招标。

2.14 中标人应有食品安全的预防及自查、自纠措施和食品安全应急预案，每半年至少举办一次食物中毒应急和消防安全应急演练，严禁发生食物中毒现象，如发生食品安全事故的，由中标人承担所有的赔偿责任、法律责任。

2.15 中标人应实现“明厨亮灶”，定期接受医院对食堂环境卫生和从业人员健康，培训双证等查验。

2.16 承包期间，若遇政策性调整等因素，承包方式、履约保证金金额等情况可作适当调整，具体事宜，由招标人及中标人届时共同商议后决定。

3、服务方案的组成

3.1 运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、点餐送餐服务方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、原材料釆购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案、以及其他服务内容及说明材料。

3.2 服务人员配备情况，包括人员结构、健康标准、体检合格证明、员工工资等；投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历。

3.3 早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。

3.4 员工培训计划及内容。

3.5 投标人目前正在执行的各项管理规定及经营模式。

4、其他要求

4.1建立固定的运行和管理制度

⑴ 确保食品安全、卫生，严格执行《中华人民共和国食品安全法》等国家相关法规。

⑵ 物料釆购必须符合健康安全的要求，采购渠道正规，需索证釆购并建立台账。

⑶ 操作间严禁无关人员入内，保持操作间清洁，设备摆放整齐。

⑷ 因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或发生食物中毒事故及其它责任均由中标人承担全部责任。

⑸ 食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，应有相关应急预案。

⑹ 涉及工商、税务、环保、消防、安全卫生防疫等事宜，招标人可以予以协助，但涉及到的各种费用由中标人承担。

⑺ 保持食堂所有区域及经营场所环境清洁。

⑻ 及时收集、处理、清运污水垃圾，定期开展油烟管道清洗。

4.2 食品质量要求

⑴ 冷菜、酱制食品不含过多汤汁。

⑵ 熟制后食品完整不碎及不松散。

⑶ 热菜供餐时保持温热。

⑷ 热菜食品表面无风干及水浸现象。

⑸ 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

⑹ 所供食品保证质量。

4.3 饭菜出品时间和要求

⑴ 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕，如特殊情况有变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知医院，并留有充分时间做出补救。

⑵ 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

⑶ 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

4.4 食堂各级任职人员条件和要求

⑴ 所有员工均需持健康证上岗。

⑵ 派驻本项目负责人必须具备3年及以上餐饮服务管理经验,且必须承诺服务本项目时间不少于6个月（除甲方要求更换外），否则招标人给予中标人10000元罚款，直接从履约保证金中扣除。

⑶ 拟派驻本项目的厨师须具有国家职业资格厨师资格证,否则招标人给予投标人10000元罚款，直接从履约保证金中扣除。

⑷ 从业人员配置合理，人数满足服务要求，在岗时着统一工作服，戴工作帽和一次性口罩。

4.5监督考核办法

根据医院对后勤管理服务的要求与投标人的服务承诺进行考核，由医院成立考核小组，每月定期开展考核，考核结果同满意度调查成绩相结合，考评总分100分，其中满意度占10分，汇总成月度考核总分（考核表及满意度调查表详见附表一、附表二，上述考核表及满意度调查表可根据食堂实际运行情况进行调整）。月度考核总分低于80分时，按表单内相应扣分项扣款；低于75分的，除扣款外，每少1分扣1000元，在履约保证金中相应扣除。连续3个月考核总评分低于70分，招标人有权终止合同，并组织重新招标，终止合同导致的各方所有损失均由中标人承担。

中标人在经营的过程中发生违规经营或不履行义务时，招标人有权干预，对造成损失的，中标人应承担赔偿责任。

4.6 其他

⑴ 中标人中标后，发生食品、消防、安全责任等事故，招标人有权单方无条件解除合同，解除合同导致的各方所有损失均由中标人承担，履约保证金不退还。

⑵ 中标人承包食堂期间不得将经营权转让给第三方，否则，招标人有权单方无条件解除合同，解除合同导致的各方所有损失均由中标人承担，履约保证金不退还。

九、评选办法：

本次招标采用综合评分法，医院对投标人的资质、业绩、服务方案、报价等方面进行综合评估，确定中标人。

十、相关管理考核表格

附件一：

宣城首善医院食堂月度考核表

检查人：                                检查日期：          

总得分：                                食堂负责人：               

注：月度考核总分低于80分时，按表单内相应扣分项扣款；低于75分的，除扣款外，每少1分扣1000元，在履约保证金中相应扣除。

                                  宣城首善心血管病医院

                                    2024年11月1日

附件二：

宣城首善医院食堂服务满意度调查表

           填表日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿ 日

尊敬的各位职工、患者及家属：

您好！为保障我院良好的就餐服务，希望您给医院后勤服务提出宝贵建议，此反馈表旨在用来改进我们的服务，因此，我们将加倍重视您的意见，希望得到您的支持配合！